Легализация украинцев в Польше

Боевые действия в Украине вынудили многих людей покинуть свои дома и отправится в ближайшие страны, где им могут предоставить кров. Одна из первых стран, которая приняла пострадавших, стала Польша. Более 3 млн. беженцев пересекли границу со стороны Украины. Возникает вопрос: как будет проходить легализация украинцев в Польше и по каким правилам.

Что такое «Специальный закон»

Этот правовой акт был подписан польским президентом в марте 2022.  В нём отмечаются особые правила законного нахождения украинских граждан и их супругов, не обладающих украинским гражданством. Речь идёт о беженцах, которые прибыли в Польшу по причине начала вооруженных действий в Украине.

Правила Закона имеют отношение и к тем, кто владеет «картой поляка» (документ, заверяющий принадлежность лица к польскому народу) и приехавших в Польшу с ближайшей семьей.

Под категорию «ближайшая семья» попадают только супруги и несовершеннолетние дети.

С какого числа действует

Закон обрёл силу 13 марта 2022. Однако, учитывая обстоятельства, будет действовать с 24 февраля 2022. Украинские граждане, которые оставили свою страну по причине военных действий, имеют законное право 18 месяцев проживать в Польше, начиная с 24 февраля 2022 года.

26 марта в Закон внесли поправки относительно страны, с территории которой въехали в Польшу. До поправок, страной въезда считалась только Украина. Теперь же правила «Специального Закона» распространяются на всех украинских граждан, которые пострадали от военных действий, независимо с территории какого государства они въехали в Республику Польша.

Текст закона

Пребывание украинских граждан в Польше на основании «Специального закона»

Статьи закона имеют отношение к тем иностранцам, кто:

1. Въехал в страну после 24 февраля 2022 и объявили о своем решении остаться в стране.
2. Имеет украинское гражданство, а также те, кто не имеет его, но обладают статусом:
   • Супругов украинских граждан, отвечающим остальным требованиям.
   • Ближайшими родственниками тех, кто имеет «карту поляка» и отвечают прочим требованиям.

Супругам необходимо документальное подтверждение

Статьи Закона не распространяются на украинцев, у которых есть:

• вид на жительство
• статус долгосрочного резидента Евросоюза
• законное право на временное нахождение в Польше
• статус беженца или дополнительная защита
• согласие властей на толерантное нахождение в Республике Польша
• право на нахождении в Польше по гуманитарным причинам (включено апрельскими поправками)

и кто:

• уже оформил прошение в Республике Польша, чтобы им предоставили международную защиту
• уже заявил о своём решении подать прошение о том, чтобы им предоставили международную защиту.

Что необходимо сделать гражданину Украины, чтобы легально пребывать в Польше

Те из украинских граждан, кто пересек польскую границу 24 февраля 2022 или позднее, обязаны в течение 90 дней с момента въезда (именно столько украинцы могут находиться на территории РП в рамках безвизового соглашения) подать заявление на получение PESEL.

Благодаря PESEL прибывшие получают ряд привилегий, которые предоставляет правительство Республики Польша. Это касается сферы здравоохранения и социальной помощи.

После получения PESEL, присваивается статус «UKR», который будет подтвержден наличием РESEL. Одновременно с ним, украинские граждане получают «profil zaufany», то есть «доверенный профиль». Многие официальные вопросы можно решить через интернет пользуясь возможностями «доверенного профиля». Заявление для получения PESEL можно подать в любом управлении гмины, начиная с 16 марта 2022.

Что такое PESEL

PESEL для украинцев

PESEL – это цифровой код, состоящий из 11-ти символов. Он создан для того, чтобы идентифицировать человека, который наделяется различными правами польского гражданина.

Таким образом, PESEL выступает в роли личного идентификатора субъекта и включает следующие данные о владельце:

• дата рождения;
• серийный номер;
• пол;
• контрольную цифру.

Согласно апрельским поправкам, лица, обладающие PESEL, тоже должны обратиться в гмину, чтобы заявить о наличии у себя личного номера. После предъявления PESEL всю необходимую информацию внесут в официальную базу данных, чтобы потом присвоить обладателям статус UKR.

Кто может получить

PESEL присваивается тем украинским гражданам, которые приехали в Польшу 24 февраля 2022 или позднее. Прибывшие должны:

• быть либо гражданами Украины,
• либо состоять в статусе супруга(-и) гражданки(-нина) Украины, но при этом не иметь гражданства Украины или Польши
• иметь статус украинского гражданина и иметь на руках «карту поляка»
• быть членом семьи субъекта, у которого есть украинское гражданство и «карта поляка».

Въезд на территорию Польши непосредственно из Украины, уже не является обязательным условием для присвоения вынужденным переселенцам номера PESEL.

Кто не может получить статус UKR

PESEL не присваивается украинским гражданам, если те имеют:

• законное право на постоянное или временное проживание
• вид на жительство долгосрочного резидента Евросоюза
• статус беженца
• дополнительную защиту от главы управления по делам иностранцев в Варшаве
• вид на жительство из гуманитарных соображений, одобренный Приграничной Службой
• согласие на толерантное пребывание стране

Кроме того, уже:

• объявили о своем решении, либо о намерении людей, кто имеет отношение к этим декларациям, подать прошение о международной защите в Республике Польша.
• подали прошение о международной защите в Республике Польша или кто-то это сделал от их имени.

Что нужно сделать

1. Заполнить ходатайство
2. Собрать нужные документы и фотографии
3. Заявление должно подаваться заявителем лично в гмину по месту пребывания.

Если речь идёт о ребёнке младше 12 лет, то он может и не присутствовать. В этом случае отпечатки пальцев у детей не снимают. За исключением тех моментов, когда поданное прошение служит основанием для идентификации личности ребёнка. Тогда его присутствие необходимо.

От лица ребенка ходатайство подаёт:

• родитель
• попечитель
• лицо, взявшим попечительство над ребенком.
• временный опекун, назначенным судом
• работник службы пробации

4. Самим расписаться в ходатайстве
5. Зарегистрировать прошение в администрации любой гмины, где сотрудник снимет ваши отпечатки пальцев
6. Получить справку с подтверждением присваивания вам номера PESEL.

Если вы достигли 18 лет, то в заявлении можно отметить факт согласия на:

• Регистрацию в реестре контактных данных вашей активной электронной почты и действующего номера мобильного телефона.
• Идентификацию «доверенного профиля».

Если в заполненном прошении будет отсутствовать какая-то информация, то вам укажут на это и попросят заполнить. Администрация имеет право принимать к рассмотрению прошение, если оно не отвечает их требованиям.

Необходимые документы

1. Ходатайство о присвоении вам специального номера PESEL по причине начала военных действий на территории Украины. Бланк для ходатайства выдадут в администрации гмины или же можно скачать его с сайта гимны. В доступе есть и украиноязычная версия бланка.
2. Документ, который идентифицирует вашу личность и документальные подтверждения другой информации, указанной в прошении. Если по какой-то причине вы не обладаете подобным документом, то подпись на заявлении с юридической точки зрения будет считаться подтверждением того, что указанные факты действительны.
3. В бланке заявления нужно будет указать следующую информацию:
   • имя и фамилия
   • дата и место рождения,
   • страна рождения и гражданство,
   • дата приезда в Польшу,
   • украинский идентификационный номер, если таковой есть
   • адрес активной электронной почты и действующий польский номер телефона.
4. Если вы пишете прошение от имени ребенка, который ещё не достиг 18 лет, вам нужно отметить либо данные родителей, либо опекуна.
5. Цветное фото размером 35×45 мм и соответствующая справка, если сфотографировались в очках или с покрытой головой.

Вы можете получить «Доверенный профиль», если предоставите:

• ваш персональный активный мобильный номер польского оператора
• адрес электронной почты, к которой у вас есть доступ

Во время подачи прошения у вас будут сняты отпечатки пальцев.

Как подтвердить дату въезда на территорию Польши

Факт приезда отмечается красной печатью в заграничном паспорте. Если его на руках не оказалось, и вы предъявили другой документ, то вы получаете специальную справку от польских пограничников, подтверждающий факт вашего въезда.

Что делать, если во время прохождения пограничного контроля меня не зарегистрировали

Может возникнуть ситуация, когда по уважительным причинам сотрудник пограничной службы не успеет проставить печать. Отвлекать пограничников от их работы не стоит. Вы сами сможете проставить дату въезда в бланке прошения на получение специального номера PESEL. Для этого никаких документальных подтверждений не требуется.

Однако это упущение нужно обязательно решить до истечения 90 дней с даты приезда. На этот случай есть узаконенное ограничение, иначе это может повлечь за собой проблемы в дальнейшем процессе оформления легализации.

Что является документом, который подтвердит личность

• Заграничный паспорт
• Карта поляка
• Любой иной документ с вашим фото и указанием гражданства

Также будут рассматриваться документы с истекшим сроком действия. Но только если это поможет идентифицировать человека и его гражданство. Заверенный нотариусом перевод этих документов не нужен.

В случае, когда при себе вообще нет документов, то заявитель должен подать декларацию, в которой он подтверждает свою личность как украинца. Заявляя об этом, податель декларации принимает на себя всю ответственность за дачу ложной информации и в случае обмана, готов понести уголовное наказание. Бланк этой декларации должен предоставить чиновник администрации.

Куда подавать заявление

В администрацию любой гмины. Найти адрес ближайшей гмины можно на сайте gminy.pl.

Пункт выдачи номера PESEL для украинцев

Обратите внимание! В апреле были приняты особые поправки в «Специальный Закон». Они имеют прямое отношение к заявителям, у которых серьезные проблемы со здоровьем. Для подобных случаев предусмотрены процедуры, согласно которым администрация гмины должна убедиться в правдивости диагноза. В этом случае администрация организовывает процесс подачи прошения по месту проживания заявителя. Там же проводится и процесс снятия отпечатков пальцев.

Стоимость услуги

Услуга бесплатная.

В течение какого времени нужно подать документы на легализацию

В правилах «Специального Закона» о сроках ничего не сказано. Поэтому подать документы нужно в течение срока законного пребывания на территории РП. Это значит, что если въезд в страну осуществлен по биометрическому паспорту, то в рамках безвиза украинцы могут пребывать в Польше 90 дней.

Особое внимание нужно обратить тем, у кого нет в паспорте штампа о дате въезда в РП. В законе четко указан срок, в течение которого они обязаны легализоваться – не позднее 90 дней с момента пересечения границы.

Сколько можно находиться на территории Польши

Не дольше 18 месяцев.

Отсчет допустимого времени пребывания начинается от 24 февраля 2022, а не от даты въезда!

Узаконенное нахождение в Республике Польша возможно при наличии:

• Так называемого «Безвиз», то есть наличие безвизового режима между странами
• Шенгенских виз, визы и «вида на жительство», которые были выданы другими странами Шенгенской зоны. Им отводится период в 18 месяцев с 24.02.2022. При этом сохраняется право на подачу прошения на льготную легализацию.
• Национальной визы, выданной Республикой Польша. Срок до 31.12.2022 при сохранении права подать заявление на льготную легализацию.
• Разрешения на временное пребывание. Срок до 31.12.2022 без права подать заявление на легализацию
• Разрешения коменданта погранслужбы при въезде на территорию Польши. Как правило, это происходит тогда, когда въезжающий не имеет при себе никаких документов. Для таких случаев отводится 18 месяцев, чтобы смогли подать заявление. Эту норму установили в апрельских поправках к Закону.

Обратите внимание! Если в период действия специального статуса УКР выехать из Польши на месяц и более, то разрешение на нахождение в стране аннулируется.

Могут ли беженцы получить карту побыту (ВНЖ)

Да, могут. Карта побыту украинским беженцам выдается на срок 3 года с доступом к рынку труда.

Обратите внимание, что подать документы на получение ВНЖ можно не ранее, чем через 9 месяцев, но не позднее, чем через 18 месяцев начиная с 24/02/2022.

Вид на жительство при наличии первичной легализации будут выдавать прямо в день подачи заявки. В случае отказа обжаловать решение нельзя.

По каким причинам могут отказать?

• Угроза государственной или общественной безопасности.
• Гражданин внесен в список лиц, чье нахождение в Польше нежелательно.
• Заявление подано несвоевременно (не ранее 9 и не позднее 18 месяцев от 24/02/2022).

Обращаем Ваше внимание, что украинские беженцы также могут подавать документы на ВНЖ и на других основаниях, например, учеба, работа и прочее. Однако их рассмотрение в настоящий момент заморожено до 31 декабря 2022 года.

Что это значит? Это значит, что документы будут поданы, но не будут рассматриваться, т.е. как бы зависнут.